業內人士普遍指出，當前錯綜復雜的外部環境讓吸引外資面臨諸多困難和挑戰。 聯合國貿發會議（UNCTAD）報告顯示，受俄烏沖突、食品和能源價格高企、債務壓力攀升、金融領域動蕩等因素影響，世界經濟增速放緩，外需不振。2022年全球跨國直接投資規模同比下降12.4%，2023年仍面臨較大下行壓力。 “地緣政治風險顯著上升，一些國家推動產業和資金回流，出臺涉華投資限制措施的影響不容小覷。”對外經貿大學教授崔凡說。 美國發布對外投資審查行政令，限制美公司在半導體、人工智能、量子計算等領域對華投資；在美游說下，歐盟發布《經濟安全戰略》，日本出臺經濟安全保障推進法，相繼加嚴對外投資審查，嚴防關鍵領域資本、技術、知識產權外流……當前，一些國家不顧經濟規律強行推動“脫鉤斷鏈”，與此同時發達國家和新興經濟體紛紛出臺大力度優惠政策，招商引資國際競爭愈加激烈。 疫情造成的沖擊和影響尚未消退，也是導致引資出現波動的重要原因。 “疫情阻斷了跨國公司線下考察交流，影響了投資決策。”中國國際經濟交流中心高級研究員王曉紅說，今年以來，中國新設外資企業數量增長較快，前11個月新設立外商投資企業48078家，同比增長36.2%，但外商投資特別是綠地投資會有一個較長的過程，其間外資一般按項目建設進度陸續到資，數據波動是正常的。 在多重復雜背景下，近年來中國吸引外資規模保持總體穩定，殊為不易。 去年1至11月，中國實際使用外資規模達到11560.9億元，為歷史同期最高水平。商務部外資司負責人表示，今年1至11月吸引外資規模雖然出現同比下降，但仍處于歷史高位。 在沈陽市鐵西區拍攝的德國賀利氏特種光源項目建設現場（2023年8月28日攝，無人機照片）。新華社記者楊青 攝 從引資結構看：中國已成為檢驗和磨礪企業競爭力的舞臺 將時間跨度拉長，改革開放以來，中國吸引外資規模已達到較高水平，連續6年位居世界第二。 “隨著外資規模增長至高位，外資增速逐步放緩。”商務部研究院外國投資研究所副主任張菲說。 張菲列舉了一組數據：2000年之前，中國外資規模年均增幅超過20%；2000年至2010年，增速依然較快，但隨著基數增大，年均增幅已放緩至10%左右；2011年至2022年，基本進入了平緩增長的時期，年均增速只有3.9%。 值得注意的是，吸引外資增速放緩的背后，引資結構在發生質的提升。 商務部數據顯示，今年前11個月，中國高技術產業引資3866.5億元，占實際使用外資金額比重為37.2%，較2022年全年提升1.1個百分點。 近年來，韓國三星電子陸續關閉在華手機、電腦、電視工廠，將產能轉向越南、印度等國，同時加快芯片、OLED顯示屏、新能源電池等高技術產業在華布局，高技術產業占
